Regeringen har lagt fram ett konkret lagförslag om att införa en obligatorisk avgift för områdessamverkan. Med stöd av det nya förslaget ska aktörer som bedriver områdessamverkan kunna få rätt att ta ut en avgift från fastighetsägare i området. Avgiften ska finansiera trygghetsskapande och utvecklande insatser som går utöver statens och kommunens ansvar. För att avgiften ska få tas ut krävs kommunens godkännande av en samverkanshuvudman – men kommunen ges också möjlighet att själv ta den rollen.

Förslaget har under den senaste tiden fått kraftig kritik, både i remissrundan och från Lagrådet. Kritiker menar att konstruktionen är problematisk ur rättssäkerhetssynpunkt, att behovet inte är tydligt belagt och att tvångsavgifter riskerar att underminera frivilliga samverkansformer som i dag är dominerande i Sverige. 

I ett remissvar från HFI diskuterar Oana Mihaescu och Niklas Elert förslaget utifrån ett forskningsbaserat synsätt. De analyserade den internationella forskningen om platssamverkan, och identifierar både möjligheter och risker med förslaget. Sammanfattningsvis konstateras att obligatorisk områdessamverkan endast bör införas efter noggrann juridisk analys och när frivilliga lösningar visat sig otillräckliga. Initiativ och beslut bör främst ligga hos berörda privata aktörer, kommunen bör endast ha en stödjande roll, och avgiftsmodellen måste vara transparent, lagreglerad och tydligt åtskild från kommunala avgifter. Läs hela remissvaret här. 

HFI har under flera år bedrivit forskning om platssamverkan. I rapporten ”Platssamverkan i utsatta områden – Vad vet vi?” sammanfattar vi den befintliga forskningen på området. Vi har även tagit fram underlagsrapporten ”To bid or not to bid? Internationell kartläggning av tvingande platssamverkan” inom ramen för utredningen om stärkt trygghet i den byggda miljön (LI 2023:05).

För närvarande leder Oana ett forskningsprojekt om effekterna av lokala samverkansprogram på brottslighet, företagande och platsers attraktivitet i utsatta storstadsområden, finansierat av Hakon Swenson Stiftelsen. Därutöver har vi publicerat den vetenskapliga artikeln ”Effects of Business Improvement Districts on firm performance, property values and urban safety” i Regional Studies, där effekterna av BID-liknande modeller i svenska städer analyseras.